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2018 Ene 31st

Green Cross reúne a expertos de las ONG en la Convención de Armas Químicas (CAQ)

Iniciativa para promover la universalidad y la implementación nacional completa del Tratado de Abolición  

Por Paul Walker, director del Programa Seguridad Ambiental y Sustentabilidad

La 22° Conferencia anual de los Estados Partes (22-CEP) de la Convención de Armas Químicas (CAQ) se llevó a cabo en la Haya, Holanda, del 27 de noviembre al 1 de diciembre del año 2017, con un primer foco de discusión sobre la continuidad del uso de las armas químicas en Siria. Green Cross International, con el apoyo financiero de Green Cross Suiza, nuevamente facilitó el registro de la conferencia a través de 200 representaciones de organizaciones no gubernamentales (ONG) incluyendo academias, industria, sociedad civil y grupos de víctimas de armas químicas de 75 ONG y más de 40 países.

La breve declaración de Paul Walker antes de la sesión plenaria de la 22 CEP de la CAQ 

La Coalición de la CAQ, una red mundial de expertos no gubernamentales y asociaciones interesadas fundada por Green Cross en el año 2009, ayudó a establecer un nuevo registro de las ONG y una participación en este encuentro anual de 192 estados partes trabajando para prohibir todos los almacenamientos de armas químicas declarados, para los programas y la construcción de un mundo libre de armas químicas.

El Director General Ahmet Uzumcu, jefe de (OPAQ) la cual implementa la CAQ en 1997, le da la bienvenida a todos los participantes y declara 2017 como “un hito para la OPAQ la cual nos ha dado la oportunidad de celebrar y reflejar sobre nuestros logros de las últimas dos décadas.”  Uzumcu también agregó en su conferencia abierta que “Es muy molesto que nuevamente nos veamos enfrentados al uso de armas químicas. Creo que es vital … que las normas internacionales de larga data contra las armas químicas sigan siendo fuertes y que los agresores se responsabilicen.” [1]

Entre varios de los temas discutidos y debatidos durante los cinco días de la conferencia y varios eventos simultáneos, predominan los siguientes:

  • La destrucción verificada de armas químicas desde la entrada en vigor de la CAQ en el año 1997, ahora se encuentra en 67.851 toneladas métricas de la categoría 1 de agentes químicos, 96% del tonelaje total declarado de las 70.494 Tm. en ocho de los países con mayores posesiones.
  • El mayor tonelaje declarado de un estado poseedor – 39.967 Tm. en Rusia – fue verificado su destrucción en esta primera etapa del proceso de neutralización el 27 de septiembre de 2017, casi 15 años después de que se comenzara a operar su primera instalación de desmilitarización en diciembre del año 2002.
  • El segundo mayor tonelaje – 28.577 Tm. en Estados Unidos – han sido ahora destruidos el 93% con alrededor 2.000 Tm. restantes en dos almacenamientos Pueblo, Colorado y Blue Grass, Kentucky. Los proyectos actuales de Estados Unidos son completar la destrucción para septiembre del año 2023, alrededor de 33 años después de que se comenzara a operar su prototipo incinerador en Johnston Atoll en 1990.
  • Durante el último año, dos otros grandes estados poseedores completaron la destrucción de sus armas químicas – Irak completó la “encapsulación” de dos amplios bunkers de concreto en Fallujah que contenían agentes químicos, armas y equipamiento de la era Saddam Hussein en los comienzos del año 1990, y Libia destruyó todos sus precursores químicos por la destrucción fuera del país, en Alemania y la destrucción limitada en el país.
  • Uno de los cuatro países – Egipto, Israel, Corea del Norte, y sur de Sudan –  que no son aun miembros de la CAQ, anunciaron que habían comenzado el proceso de acceso a la CAQ.
  • E. Mr. Moses M. Akol Ajawin, el Director General de Cooperación International del Ministerio de Asuntos Exteriores del sur de Sudan, anunció el último día de la conferencia, que el Consejo de Ministros decidió el 25 de agosto de 2017 “aprobar la afiliación a la OPAQ.” Ajawin declaró que “las imágenes de las víctimas de armas químicas nos dejan apreciar más nuestros objetivos de la OPCW. Como tal, nosotros, en el sur de Sudan, nos gustaría asociarnos con los nobles objetivos y metas de esta gran organización”, el Director General Uzumcu comentó: “Hoy, nosotros estamos un paso más cerca, de la afiliación universal. Yo insto a las otras naciones que no se han unido aun a la Convención – Egipto, Israel y Corea del Norte –  a unirse al resto del mundo por la eliminación de las armas químicas para siempre.” [2]
  • Uno de los principales obstáculos para completar el informe final de la conferencia el viernes 1° de diciembre fue la falta de consenso del grupo regional de Latinoamérica, GRULAC, para elegir cuatro países que los representen en el Consejo Ejecutivo. El presidente de la 22 CEP, Embajador Abdelouahab Bellouki de Morocco, por lo tanto, llamó a una votación secreta de todos los Estados Partes presentes para votar por cuatro o cinco miembros – Chile, Guatemala, Panamá, Perú, y Venezuela. Los primeros cuatro países ganaron con más de 90 votos cada uno, mientras que Venezuela perdió con menos de 40 votos. [3]
  • El tema más consensuado entre las 79 declaraciones plenarias nacionales, las 19 declaraciones plenarias de las ONG, y las seis declaraciones plenarias adicionales de Israel, las tres organizaciones internacionales, y dos representantes de la industria química, fue el uso de armas químicas en Siria. La declaración de la Unión Europea, por Jacek Bylica de Estonia, por ejemplo, citó el informe más reciente de la OPAQ, de la Misión de Investigación (FFM) y el Mecanismo de Investigación Conjunta ONU-OPAQ, (JIM) que “un estado parte de la CAQ ” (lee: Siria) ha usado agentes químicos en Siria. “Este caso claro de violación de la prohibición de las firmes garantías de la CAQ y la acción apropiada encarada por el Consejo de Seguridad de la ONU, en la Resolución 2118 y vista posteriormente en la CAQ. Los perpetradores de tan horrendos actos deben responsabilizarse.” Bylica continuó declarando: “La UE reitera su condena en sus más fuertes términos de todo uso de armas químicas. El uso de armas químicas, incluyendo el uso como arma, de cualquier tipo de químico tóxico, de parte de cualquier actor, sea éste estado o no, en cualquier lugar y bajo cualquier tipo de circunstancia constituye una violación de la ley internacional y debe ser catalogado como crimen de guerra y como crimen en contra de la humanidad .” [4]

 

La Coalición de la CAQ organizó seis eventos paralelos durante la semana incluyendo una recepción realizada en conjunto entre las delegaciones de Alemania y Noruega, tres paneles de “Forum Abiertos” en el Salón leper de la OPAQ presentando 16 oradores, un taller de CCAQ, y una reunión organizacional. Presentaciones de estas sesiones serán publicadas pronto en CWC Coalition website, junto con las agendas. El tercer Forum Abierto fue organizado conjuntamente por el Instituto Fritz Haber de la Sociedad Max Planck en Alemania y presentó un nuevo libro sobre el último siglo de las guerras químicas, “One Hundred Years of Chemical Warfare: Research, Deployment, Consequences.” (“Cien Años de Guerra Química: Investigación, Despliegue, Consecuencias”). Dr. Paul F. Walker, Director del programa Seguridad Ambiental y Sustentabilidad de Green Cross (ESS), y coordinador de la Coalición de la CAQ , fue un contribuyente al volumen el cual está disponible gratuitamente en línea aquí here.

Los esfuerzos de Green Cross y de la Coalición de la CAQ fueron apoyados generosamente este año por el Ministerio Federal de Relaciones Exteriores de Alemania, Asuntos Mundiales Canadienses, la OPAQ (OPCW) a través de la subvención de la Unión Europea , y por Green Cross Suiza. La Coalición de la CAQ agradece también a los representantes de las numerosas ONG, incluyendo a los grupos de las víctimas de Irak, Irán, y Kurdish , quienes dedicaron su tiempo, viajaron y pusieron toda su energía para participar en la Conferencia de los Estados Partes número 22 de la CAQ para ayudar a crear más conciencia pública y confianza en la Convención de Armas Químicas (CAQ).

Información adicional sobre la 22 CEP puede ser encontrada en OPCW website. Las 19 declaraciones plenarias de los miembros de la Coalición de la CAQ puede ser encontrado aquí.

Referencias 

[1] OPCW, “Opening Statement by the Director-General to the Conference of the States Parties at its Twenty-Second Session”, C-22/DG.20, 27 de noviembre del 2017, párrafo 5 y 12

[2] OPCW, “South Sudan to Join Chemical Weapons Convention”, 1 de diciembre de 2017

[3] OPCW, “Report of the Twenty-Second Session of Conference of the States Parties 27 November – 1 December 2017”, C22/5, 1 de diciembre de 2017, párrafo 12.1, páginas 8-9

[4] Statement on Behalf of the European Union, deliberado por Mr. Jacek Bylica, enviado especial para el Desarme y la No Proliferación en la 22 Conferencia de los Estados Partes (La Haya, del 27 de noviembre al 1 de diciembre de 2017)

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